破解贫困新“密码”——东辽县脱贫攻坚走笔

来源: 吉林日报 分类: 吉林省 发布时间: 2020-01-10 07:51

  元旦前夕,东辽县建档立卡贫困户又多了一份收入。

  来自众联农业发展有限公司的294万分红款,陆续分给了全县的贫困户。

  “年年都给俺们分红,有保障,心里踏实!”辽河源镇公平村3组的张春英露出幸福的笑容。

  脱贫攻坚战打响以来,东辽县把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策,突出“政企联动、龙头带动、政策驱动、市场推动”,与农业产业化国家重点龙头企业吉林金翼蛋品有限公司合作,创新“政府控股+龙头企业运营+贫困人口分红脱贫”的产业扶贫精准到户模式,建设年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目,走出了一条东辽特色的产业脱贫之路。

  “政府撬动”,创新项目融资模式,由东辽县畜牧局代表县政府作为政府购买服务的采购主体,拥有项目建成后产权。县政府从财政预算中出资3000万元,农业 农业信息 农业商机,金翼蛋品出资2000万元,合资成立了国有控股的吉林众联农业发展有限公司。在泉太镇德智村、安恕镇关门村、泉眼村建设3个百万只蛋鸡养殖场。目前,3个养殖场均已建成投产。

  “全体分红”模式,金翼蛋品每年为全县所有贫困人口提供分红资金,并由众联公司发给贫困群众。以项目一期为例,2016年以来,众联公司已向贫困人口分红1160余万元,援建贫困户危房29户,帮助21个贫困村有线电视安装实现全覆盖。 

  为降低风险,东辽县紧紧抓住全省加大政策性农业保险扶持力度的契机,众联公司与中国人保东辽公司签订蛋鸡保险合同,保费由政府和企业先行支付,省财政通过以奖代补形式按比例再返回政府和企业,从而降低了养殖风险。同时,按协议约定,10年后对资产进行清算、评估、拍卖,由金翼回购所有项目,确保国有资产保值增值。若项目运营过程中产生的收益不够支付分红费用,则由金翼蛋品进行全额补足,最大程度降低了风险。

  2019年12月底,位于安恕镇关门村的养鸡场有93万只鸡转入。现代化的厂房内,只有38名工人,每位工人负责7.5万只鸡。一键操作喂料、喂水、清粪,效率极高。

  据了解,存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目全部达产后,将年产鲜蛋12.67万吨,下架鸡700多万只、副产品24.17万吨,实现营业收入4.5亿元,净利润3500万元。

  与此同时,在进一步提高贫困人口兜底收入,促进稳定脱贫的基础上,实现了扶贫方式由“输血”向“造血”转变;扶贫格局由“单打独斗”向“合力攻坚”转变;扶贫效果由“分散式个体增收”向“区域性整体脱贫”转变,使贫困人口与项目紧密结合,通过直接分红、获得劳务收入等形式,实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。

  以众联公司为主体,每建设1个养殖场就组建1个蛋鸡养殖合作社,带动周边养殖合作社和群众参与其中,通过“养殖基地+合作社+农户”的模式,不仅保障了项目收益的稳定性和长期性,也带动了周边群众共同致富。

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