农业农村部深入推进行政审批服务便民化

来源: 农民日报   分类: 河南省 发布时间: 2019-01-16 19:50

2018年底,勃林格殷格翰动物保健有限公司的法务专员韩娇娇拿出手机,点开了“益农e审”APP。5天前,她在网上提交了兽药产品批准文号审批材料,这会儿她急于了解审批进入哪个环节了。“越来越方便了!没有网上政务平台前,想了解办理进度是件麻烦事,现在手机就可以随时查询进度,心里有底多了!”小韩从事兽药行政许可申报工作两年了,从“群众来回跑”到“一网全通办”,再到“手机一键查”,小韩搭上了农业农村部推行行政审批便民化的快车。

  农业农村部部长韩长赋强调,深化“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命。要站在推进政府治理体系和能力现代化的高度,深入推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设,问计于民,问需于企,进一步优化营商环境,减轻企业负担,激发企业活力和创造力,为全面实施乡村振兴战略,推动农业农村经济持续健康发展提供支撑保障。

  开门纳谏,解决群众办事堵点、难点

  2018年6月,拜耳(中国)有限公司高级产品登记经理张凌意外接到了一个电话:“请问是张女士吗?这里是农业农村部行政审批办公室,我们诚邀您参加行政审批申请人座谈会,对我们的审批工作提出意见建议,进一步优化审批服务。”

  “开门纳谏,问需问计。”只有以群众需求为导向,才能从根本上提升改革实效。2018年6月27日,行政审批申请人和服务监督员座谈会如期召开。“没有客套话,全是实打实的回应。”张凌在这次会议中一共提出了3项意见,每一项都得到了积极答复。

  说改就改。“饲料及添加剂相关申请出具的受理通知单上没有产品名称,建议标上名称,便于企业辨识。”“立行立改!”“对于一些需要省级初审的事项,企业提交材料后,在我部办理时需要重复提交。”“请相关司局研究梳理,于2018年10月底前整改完毕!”……对于申请人代表在座谈会上提出的问题,农业农村部立刻进行了逐条梳理,列清单、建台账,研究提出责任单位、解决标准和期限,其中立行立改问题3条,限期解决问题9条。

  “面对面,当场拍板解疑难;实打实,整改措施设时限。各行各业代表畅所欲言,各个司局单位立竿见影,农业农村部召开行政审批座谈会,开拓、创新,可赞、可叹!”一位申请人代表会后在微信朋友圈这样评价道。

  全面清理,深入推进审批服务便民化

  2018年,农业农村部取消了“国家重点保护水生野生动物及其产品进出口初审”,改为由部级直接受理审批。“省事儿多了,以前在省里办理初审,这个流程走下来就要20个工作日。现在只需要跑一次就把许可办好了。”山东威德动物繁育有限公司的隋婕说,公司从事水生野生动物及其产品进出口工作近20年。

  按照国务院深化“放管服”改革的要求,在全面清理论证的基础上,农业农村部全面清理了法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。下一步,还将继续推动取消调整部本级和指定地方实施行政许可事项,力求做到审批更简、服务更优。“坚决贯彻落实国务院深化‘放管服’改革部署,继续简政放权,为企业‘松绑’,给市场‘腾位’。坚持‘便民、高效、规范、廉洁’的原则,秉承‘用心承诺、用爱沟通’的服务理念,为企业群众提供更加便捷的审批服务,不断优化营商环境,激发市场活力。”农业农村部法规司司长宗锦耀表示。

  同时,为了提高审批效率,一些审批事项的时限也被大大压缩。将“农作物种子生产经营许可证核发”和“农作物(棉花)种子生产经营许可证核发”事项的专家评审时间压缩了1/3。“若审批时间较长,会给企业的生产经营活动带来被动,甚至还会耽误农时,影响农民正常播种。农业农村部把改善营商环境的政策落到了实处。”北京奥立沃种业科技有限公司法定代表人费耀感慨道。

  服务质量获群众点赞,服务形象也是一张靓丽的名片。2017年初,利用晚上、周末、节假日加班加点,政务服务大厅来了个“静悄悄”的大变化。如今走进大厅,高清LED大屏清晰可见,重要政务动态、与公共服务事项密切相关的通知公告在这里滚动展示。两个立柱上,各挂有方形的触摸式服务屏,还有服务窗口叫号屏、查阅区一体机等设备,前来办事的申请人不仅可以在大厅信息查询专区上网查询,还可以手机连接Wi-Fi查询;大厅安装了空气净化器,还设有手机充电口,连洗手间都非常温馨地提供热水洗手……

  “不仅为企业节省了时间和经济成本,热情高效的工作作风一如既往,让我们感受到了服务型政府的温暖和便民。”一位申请人在满满3页的感谢信中这样写道。近年来,农业农村部行政审批全部按时办结,申请人评价满意率均达到98%以上,政务大厅在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

  信息跑路,标准化助力服务型政府建设

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